Согласно положениям Закона Украины «Об охране окружающей природной среды», использование ресурсов окружающей среды в Украине осуществляется в порядке общего и специального использования природных ресурсов.

В сфере специального использования природные ресурсы предоставляются во владение, пользование или в аренду на основании специальных разрешений, зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления производственной и другой деятельности. Управление и контроль над специальным использованием природных ресурсов осуществляется специальными органами разрешительной деятельности в пределах их полномочий.

В зависимости от вида деятельности, природного ресурса, степени вредного влияния на окружающую среду и других факторов выдаются разрешительные документы разной юридической силы: разрешения, сертификаты, лицензии и т.д. Право на осуществление тех видов хозяйственной деятельности, которые подлежат ограничению, реализуется через лицензирование.

Лицензирование принадлежит к группе традиционных административных механизмов управления. Основными принципами государственной политики Украины в сфере лицензирования являются защита прав и законных интересов, жизни и здоровья граждан, защиты окружающей природной среды и обеспечения безопасности государства.

Законодательной основой в этой сфере является Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», который определяет, что лицензирование – это процесс выдачи, переоформления и аннулирования лицензий, выдачи  дубликатов лицензий, ведение лицензионных реестров и лицензионных дел, а также — контроль за соблюдением лицензионных требований лицензиатами, выдача распоряжений об устранении нарушений законодательства, а также распоряжений об устранении нарушений лицензионных условий.

Таким образом, экологическая лицензия является единственным документом разрешительного характера, который дает право на ведение определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащего экологическому ограничению. Лицензирование таких видов деятельности касается экологических аспектов и обуславливает необходимость учета экологических требований.

Экологическая лицензия становится все более востребованной в Украине, поскольку лицензирование принадлежит к эффективным инструментам экологического управления. Экологическая лицензия эффективна, т.к. кроме административных составляющих объединяет также следующие инструментарии:  информационный – экологический аудит и экологическую экспертизу, экономический – определение условий осуществления платежей, рыночный – подписание договора с лицензиатом.

Право на выдачу лицензии имеют органы лицензирования: Министерство экологии и природных ресурсов Украины, Государственный комитет ядерного регулирования Украины, Национальное космическое агентство Украины, Министерство топлива и энергетики Украины, Министерство аграрной политики Украины, Государственный комитет Украины по земельным ресурсам. За этими органами закреплены определенные виды хозяйственной деятельности, подлежащие лицензированию. За выдачу лицензии вносится плата, размер и порядок зачисления которой в Государственный бюджет устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Экологическая лицензия  выдается только в рамках функции государственного уровня управления.

Развитие экологического лицензирования имеет два стратегических направления: отдельное и комплексное лицензирование.  Отдельное лицензирование касается видов деятельности в сфере охраны окружающей природной среды и здоровья населения, а также отдельных видов природопользования с введением специальных разрешений на право размещения в окружающей среде выбросов загрязняющих веществ и отходов.

К сфере отдельного лицензирования принадлежат, согласно Закону Украины «Об утверждении перечня особенно вредных химических веществ, производство и реализация которых подлежит лицензированию», опасные отходы.

Согласно положениям  ст. 9 Закона Украины «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности», экологическая лицензия должна быть оформлена для осуществления деятельности в сфере производства особенно небезопасных химических веществ; обращения с небезопасными отходами, а также — сбора и заготовки отдельных видов отходов как вторичного сырья.

В целом экологическое лицензирование является процессом, который состоит из  нескольких этапов:
установление нормативов влияния на окружающую природную среду: предельно допустимых выбросов, норм размещения отходов, граничных норм извлечения природных ресурсов или же соответствующих временных лимитов влияния и извлечения;
счет с учетом различных коэффициентов соответствующих платежей за использование природного ресурса или влияния на окружающую среду и установление конкретного размера платы;
внесение нормативов, лимитов и ставок платежей в лицензию и в соответствующий договор на природопользование.

После оформления лицензии лицензиат становится объектом экологического контроля.

Экологическая лицензия выдается сроком на 5 лет.

Если Вы нуждаетесь в оформлении данного вида лицензии – свяжитесь с нами любым удобным для Вас способом и получите исчерпывающую консультацию и высококвалифицированную помощь наших специалистов в получении экологической лицензии!